粵港澳(ao)大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)是我國(guo)開放程度(du)最高(gao)、經濟(ji)活力最強的區(qu)(qu)域之(zhi)一，在(zai)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)大局中具有重要戰略地位。日前，中共中央、國(guo)務院(yuan)印發(fa)了(le)《粵港澳(ao)大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)規劃綱要》（簡(jian)稱《綱要》），要求各地區(qu)(qu)各部門結合實際(ji)認真貫(guan)徹落實。

如(ru)(ru)何在(zai)“一國(guo)兩制”下更好(hao)地推進粵港澳大灣(wan)區(qu)建(jian)設？如(ru)(ru)何讓港澳青年擁有(you)更多創新(xin)創業機會(hui)、更好(hao)把握粵港澳大灣(wan)區(qu)帶來的機遇(yu)？2月28日，在(zai)國(guo)務院新(xin)聞辦舉行的新(xin)聞發布會(hui)上，國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委(wei)副主任羅文，廣東省(sheng)委(wei)常委(wei)、常務副省(sheng)長林少(shao)春，香港特別(bie)行政(zheng)區(qu)政(zheng)府政(zheng)務司司長張建(jian)宗，澳門特別(bie)行政(zheng)區(qu)政(zheng)府政(zheng)策研究和區(qu)域(yu)發展(zhan)局(ju)局(ju)長米健圍繞相(xiang)關問(wen)題進行了回應。

堅持“一國兩(liang)制”方針不動搖(yao)

港(gang)珠澳大(da)(da)橋(qiao)通車運營，銀(yin)聯云閃付(fu)App落地港(gang)澳，微信香(xiang)港(gang)錢包正式為(wei)香(xiang)港(gang)用戶提供內地移動支(zhi)付(fu)服(fu)務，廣(guang)(guang)東(dong)省對港(gang)澳服(fu)務業開放部門達到(dao)153個，廣(guang)(guang)東(dong)省可招收港(gang)澳學生高校達到(dao)50所……近來，粵港(gang)澳大(da)(da)灣區(qu)建設正在有(you)序推進(jin)。

羅文介紹，粵港澳(ao)大灣區基(ji)礎設施互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通不(bu)斷加強，國際科技創新中心建(jian)設穩(wen)步推進，投資(zi)便(bian)利(li)化(hua)(hua)、貿易自由(you)化(hua)(hua)、人員貨(huo)物往來便(bian)利(li)化(hua)(hua)取得新進展，粵港澳(ao)大灣區居民的(de)幸(xing)福感(gan)和獲得感(gan)不(bu)斷增(zeng)強。

然(ran)而(er)，當前(qian)粵(yue)港澳大灣區(qu)發展也面臨諸(zhu)多挑戰(zhan)。《綱要》指出，在(zai)“一(yi)國兩制”下，粵(yue)港澳社會制度不同(tong)，法律(lv)制度不同(tong)，分屬(shu)于不同(tong)關稅區(qu)域(yu)，市場互聯互通水平有(you)待進一(yi)步提升，生產要素高(gao)效(xiao)便捷流動的良好(hao)局面尚未形成(cheng)。

那么，今后(hou)應(ying)如何(he)更好地(di)推進(jin)粵港澳大(da)灣區建設？

羅(luo)文指出(chu)，要著(zhu)力抓好以下幾方面工作(zuo)：一(yi)是(shi)堅持“一(yi)國兩(liang)制(zhi)(zhi)”方針(zhen)，保(bao)(bao)持戰略定(ding)力，增強發(fa)(fa)展(zhan)自信，確(que)保(bao)(bao)“一(yi)國兩(liang)制(zhi)(zhi)”方針(zhen)不(bu)(bu)會變、不(bu)(bu)動搖，確(que)保(bao)(bao)“一(yi)國兩(liang)制(zhi)(zhi)”的(de)(de)實踐不(bu)(bu)變形(xing)、不(bu)(bu)走樣；二是(shi)要堅持嚴格依照憲法和(he)基(ji)本法辦事，特別(bie)要注意尊重港(gang)澳(ao)的(de)(de)社會制(zhi)(zhi)度和(he)法律制(zhi)(zhi)度，尊重特別(bie)行政區的(de)(de)高度自治權；三是(shi)充分發(fa)(fa)揮市場(chang)作(zuo)用，更多地運用市場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)來配置和(he)匯聚全球優質(zhi)資(zi)源，形(xing)成穩定(ding)、公(gong)平(ping)、透明和(he)可預期的(de)(de)一(yi)流(liu)營商環境，全面推(tui)進(jin)廣(guang)東與香(xiang)港(gang)、澳(ao)門(men)在商貿投資(zi)、科(ke)技教育、人員(yuan)交(jiao)流(liu)、青(qing)年發(fa)(fa)展(zhan)、設施(shi)聯通等方面的(de)(de)互利合(he)作(zuo)；四是(shi)推(tui)進(jin)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創新，妥善化解“兩(liang)制(zhi)(zhi)”差異下可能(neng)產生(sheng)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)障(zhang)礙，突出(chu)創新的(de)(de)關(guan)鍵性作(zuo)用，探索制(zhi)(zhi)度對接，搭建“政策橋”，促進(jin)粵(yue)港(gang)澳(ao)三地資(zi)源要素(su)高效便(bian)捷流(liu)通，推(tui)進(jin)市場(chang)一(yi)體化發(fa)(fa)展(zhan)。

“香港(gang)的角色，將(jiang)會是積極的參與者、促(cu)成者、推(tui)廣者。”張建宗說(shuo)，香港(gang)可(ke)將(jiang)豐富的國際聯系經驗(yan)延伸至(zhi)內(nei)地(di)，協助引進(jin)外資，也可(ke)與內(nei)地(di)企業(ye)共(gong)同(tong)開拓海外市(shi)場，拼(pin)船出海，尋找(zhao)發(fa)展(zhan)機遇，促(cu)進(jin)經濟(ji)發(fa)展(zhan)，實現互利(li)共(gong)贏(ying)。

建設國際科技創(chuang)新中心

建(jian)設(she)具有全球(qiu)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)國際(ji)科技創新中心是粵(yue)港澳大灣區的(de)戰(zhan)略定位之(zhi)一(yi)。

羅文(wen)表示，建(jian)(jian)設國際(ji)(ji)科技創(chuang)新(xin)中心，是(shi)建(jian)(jian)設富有(you)活力和(he)國際(ji)(ji)競爭力的(de)一(yi)流灣區和(he)世界級城市群(qun)，打(da)造高質量發展典范的(de)首要(yao)任務(wu)，是(shi)重中之重，也(ye)是(shi)粵港澳大(da)灣區建(jian)(jian)設最(zui)有(you)共識、最(zui)具優勢(shi)的(de)地(di)方。

羅文指出，今后，國(guo)家發改委將會同有關(guan)部(bu)門和粵港澳(ao)三(san)地(di)共同建(jian)(jian)設好(hao)粵港澳(ao)大(da)灣區科技創(chuang)(chuang)新(xin)中心。一是(shi)(shi)建(jian)(jian)立工作(zuo)機制(zhi)(zhi)，形成(cheng)“上下聯動(dong)(dong)”“左右協同”的(de)(de)(de)科技創(chuang)(chuang)新(xin)中心建(jian)(jian)設合(he)力(li)；二是(shi)(shi)推動(dong)(dong)政策(ce)對接，打造要素(su)流(liu)通(tong)(tong)、設施聯通(tong)(tong)、創(chuang)(chuang)新(xin)融通(tong)(tong)、人(ren)員(yuan)互通(tong)(tong)的(de)(de)(de)跨境合(he)作(zuo)平(ping)(ping)臺(tai)；三(san)是(shi)(shi)抓(zhua)好(hao)重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目，集(ji)中建(jian)(jian)設一批重(zhong)(zhong)大(da)科技基(ji)礎(chu)設施、交叉學科研(yan)究平(ping)(ping)臺(tai)和產業前(qian)沿技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)(ping)臺(tai)，實施一批高水平(ping)(ping)創(chuang)(chuang)新(xin)項(xiang)目；四是(shi)(shi)深(shen)化改革和創(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)，聚焦(jiao)破除人(ren)才、技術(shu)、資(zi)金等創(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)便捷流(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙(ai)，開展更高層面、更寬領域的(de)(de)(de)改革試(shi)點，形成(cheng)粵港澳(ao)交流(liu)互動(dong)(dong)、協同創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)新(xin)局面。

在林少春看來，建設國際科技(ji)創(chuang)新中心(xin)，既(ji)是引領經濟發展的(de)(de)需(xu)要(yao)，也是補短板的(de)(de)需(xu)要(yao)。他(ta)表示，要(yao)深(shen)化基礎研究和應(ying)用基礎研究，建立合作機(ji)制(zhi)，把(ba)各方面的(de)(de)優勢充分發揮起來；要(yao)推(tui)進“廣州－深(shen)圳－香港－澳門(men)”科技(ji)創(chuang)新走廊建設，加(jia)強(qiang)資源共享，促進創(chuang)新要(yao)素(su)的(de)(de)流(liu)動、暢(chang)通。

“香港擁有雄厚的(de)(de)科(ke)研(yan)實力、健全的(de)(de)司(si)法(fa)制(zhi)度和知識(shi)產權保護制(zhi)度，可以(yi)利用豐(feng)富的(de)(de)國際化(hua)營商環境(jing)，匯聚(ju)內地以(yi)及(ji)(ji)全球的(de)(de)創(chuang)新(xin)資(zi)源。”張建(jian)宗(zong)說，未來(lai)，將聯系國內外頂尖企(qi)業(ye)、科(ke)研(yan)機構以(yi)及(ji)(ji)高等院校，建(jian)立(li)科(ke)研(yan)合作基(ji)地，推動研(yan)發、會聚(ju)人才(cai)，努(nu)力把粵港澳大灣區(qu)建(jian)設成為國際科(ke)技創(chuang)新(xin)中心。

米健表(biao)示，澳門有四(si)個(ge)國(guo)(guo)家重點(dian)實驗室，要在這四(si)個(ge)國(guo)(guo)家重點(dian)實驗室的(de)基礎上，加強與粵港澳大灣區(qu)其他(ta)城市(shi)的(de)合作。“未來的(de)社會發(fa)展、經濟發(fa)展離不(bu)開科技(ji)，只有在科技(ji)創新方(fang)面下功夫(fu)，才能促進實體經濟的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展。”他(ta)說(shuo)。

為港澳(ao)青年創新創業提供更多(duo)機遇

據不(bu)完全統計(ji)，自從廣州南沙、深圳前海、珠(zhu)海橫琴三地設立港澳(ao)(ao)青年(nian)創新創業平臺以(yi)來，港澳(ao)(ao)青年(nian)在這里(li)的創業團隊已(yi)達360多個，涉(she)及互聯網、金融、科技、生物、醫學等(deng)多個領域，從業人(ren)員近4000人(ren)。

《綱(gang)要》提(ti)出，加快國家自主(zhu)創(chuang)新(xin)示(shi)范區與國家雙創(chuang)示(shi)范基地、眾(zhong)創(chuang)空間建設，支(zhi)持其與香港、澳門建立(li)創(chuang)新(xin)創(chuang)業交流(liu)機(ji)制，共(gong)享創(chuang)新(xin)創(chuang)業資源，共(gong)同完善創(chuang)新(xin)創(chuang)業生(sheng)態，為港澳青年創(chuang)新(xin)創(chuang)業提(ti)供更(geng)多機(ji)遇和更(geng)好條(tiao)件。

對(dui)(dui)此(ci)，林少(shao)春表(biao)示，廣東省將(jiang)繼(ji)續優(you)化提升平臺(tai)，進一步完善相關(guan)鼓(gu)勵創(chuang)業就業政(zheng)策。在平臺(tai)建設方面(mian)，總結(jie)經驗，更加有針對(dui)(dui)性(xing)地提升創(chuang)新(xin)創(chuang)業服(fu)務(wu)(wu)力。今后整個(ge)粵港澳大灣區將(jiang)會打造12個(ge)為港澳青年(nian)創(chuang)新(xin)創(chuang)業服(fu)務(wu)(wu)的(de)平臺(tai)。在政(zheng)策方面(mian)，將(jiang)完善相關(guan)支持和服(fu)務(wu)(wu)，比如在營商環境、工商登記便利化方面(mian)，為港澳青年(nian)提供一站式服(fu)務(wu)(wu)等(deng)。

張建宗(zong)表示，鼓勵(li)香港青(qing)年(nian)參與粵港澳大(da)灣區(qu)的建設(she)，并著力為香港青(qing)年(nian)創新創業人(ren)才(cai)提供更多發展空間及機(ji)遇(yu)。

米健說，未來(lai)的(de)大灣區(qu)是(shi)青(qing)年的(de)大灣區(qu)，澳門鼓勵青(qing)年到內地交流學習，支(zhi)持青(qing)年在(zai)粵港澳大灣區(qu)創新創業(ye)。（記(ji)者 劉坤）